各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委：
　　當前，隨著工程質(zhì)量檢測快速發(fā)展，惡意競爭、弄虛作假等檢測行為時有發(fā)生，給工程質(zhì)量安全帶來隱患。為貫徹落實住建部有關文件精神，切實加強檢測監(jiān)管，促進工程質(zhì)量提升，經(jīng)研究，決定在全省范圍內(nèi)開展檢測市場專項整治（下稱專項整治）?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
　　一、目標任務
　　嚴厲打擊虛假檢測行為，有效整治檢測市場秩序，充分發(fā)揮檢測對工程質(zhì)量安全的保障作用，強化主管部門監(jiān)管責任。通過專項整治，進一步落實建設、施工、監(jiān)理及檢測機構等單位及個人的質(zhì)量主體責任，有效遏制虛假檢測報告，建立長效管理機制，促進行業(yè)健康發(fā)展。
　　二、整治的主要內(nèi)容
　　（一）建設單位
　　1、未按規(guī)定作為檢測業(yè)務委托單位主體，未履行對檢測管理的首要責任；
　　2、未按規(guī)定與檢測機構簽訂正式合同或簽署陰陽合同，違規(guī)將檢測業(yè)務委托給不具備資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍的檢測機構；
　　3、明示或暗示檢測機構減少檢測數(shù)量、降低檢測標準，惡意壓低檢測費用；
　　4、明示或暗示施工、監(jiān)理單位及檢測機構在取樣、制樣、養(yǎng)護、送檢和試驗過程中弄虛作假；
　　5、篡改或偽造檢測報告。
　?。ǘ┦┕挝?br /> 　　1、未按規(guī)定取樣、制樣，取樣數(shù)量和方法不符合相應規(guī)范、標準和設計要求，送檢的樣品不能代表母體；
　　2、串通監(jiān)理單位、檢測機構在取樣、制樣、養(yǎng)護、送檢和試驗過程中弄虛作假；
　　3、未按規(guī)定在現(xiàn)場設置養(yǎng)護室，樣品的留置、養(yǎng)護不符合相應規(guī)范、標準的規(guī)定；
　　4、鋼筋連接接頭抽樣檢驗未從工程實體中取樣；委托預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養(yǎng)、代送混凝土試件；
　　5、篡改或偽造檢測報告。
　?。ㄈ┍O(jiān)理單位
　　1、未按規(guī)定對取樣、送樣及現(xiàn)場檢測時實施見證；
　　2、串通施工單位在取樣、制樣、養(yǎng)護、送檢過程中弄虛作假；
　　3、對檢測結論不合格的未按規(guī)定進行處置。
　?。ㄋ模z測機構
　　1、出借、掛靠檢測資質(zhì)證書，轉包檢測業(yè)務；
　　2、以明顯低于成本價格承接檢測業(yè)務，擾亂檢測市場秩序；
　　3、超出技術能力和資質(zhì)規(guī)定范圍出具檢測報告；
　　4、不按規(guī)定的檢測數(shù)量、程序及方法進行檢測；
　　5、更改檢測報告中數(shù)據(jù)、結論等實質(zhì)性內(nèi)容；
　　6、未經(jīng)檢測出具檢測報告或鑒定結論；
　　7、違規(guī)設立分支機構；
　　8、未按規(guī)定在省檢測監(jiān)管信息平臺登記機構（含分支機構）資質(zhì)、設備、人員等信息；未按規(guī)定登記檢測方案、檢測合同信息；未按規(guī)定登記檢測人員培訓信息；
　　9、檢測人員培訓弄虛作假，檢測人員能力不滿足要求；
　　10、未按規(guī)定對建筑材料、地基基礎靜載荷試驗數(shù)據(jù)實行自動采集并上傳；
　　11、未按規(guī)定要求留置檢測試樣；
　　12、未按規(guī)定上報檢測結論不合格事項。
　　三、實施步驟
　　專項整治自通知下發(fā)之日起開始，至2017年12月底結束。總體上分四個階段進行：
　?。ㄒ唬┳圆樽约m。2017年4月20日前，全省在建工程的建設、施工、監(jiān)理等單位及檢測機構對照本通知要求，全面開展自查自糾。
　?。ǘ┦?、州檢查。2017年4月21日—11月30日，各市、州及縣、區(qū)主管部門每3個月對在建工程檢測行為進行一次抽查，對檢測機構及分支機構進行全面檢查。省廳將結合各地工作開展境況，適時進行督查。
　?。ㄈ┦d巡查。2017年6月、11月，省廳采取“雙隨機一公開”方式，開展專項整治巡查，巡查結果向社會公布。
　?。ㄋ模┛偨Y分析。2017年12月中旬以前，各級主管部門要對專項整治情況進行總結分析，研究提出改進工作的意見建議，形成書面報告，以市、州為單位（包含下轄縣、區(qū)）于12月底上報省廳。
　　四、整治的主要措施
　?。ㄒ唬┳酝ㄖ掳l(fā)之日起新開工的工程，非建設單位委托檢測的，檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料；施工單位（包括分包單位）委托檢測的只作為企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證措施，其檢測報告一律不得作為工程質(zhì)量驗收、評價和鑒定的依據(jù)。
　?。ǘΤ黾夹g能力和資質(zhì)規(guī)定范圍檢測、在取樣、制樣、養(yǎng)護、送檢或試驗過程中弄虛作假和偽造檢測報告的，應對涉及的檢測內(nèi)容委托其它具備相應資質(zhì)的檢測機構重新檢測。已無法還原抽樣檢測的，由建設單位牽頭組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等相關單位提出處理方案，涉及結構性的，應對相應部位進行結構安全性鑒定；涉及功能性的，應對相應部位進行實體檢測。
　　（三）對惡意壓低檢測費用的在建項目及以明顯低于成本價格承接業(yè)務的檢測機構，列為重點監(jiān)控對象，加大監(jiān)督檢查力度和頻次。
　　（四）對未按規(guī)定在省檢測監(jiān)管信息平臺登記信息的檢測機構（含分支機構），其出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收、評價的依據(jù)。
　?。ㄎ澹Υ嬖谶`法違規(guī)檢測行為的責任單位和個人，按規(guī)定進行處罰，并利用省建筑市場誠信一體化平臺及時向社會公開，檢測機構對其分支機構承擔連帶責任；對檢測機構超出資質(zhì)范圍從事檢測活動、轉包檢測業(yè)務、轉讓資質(zhì)證書、出具虛假檢測報告的，依法從嚴進行處罰。
　　五、有關要求
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省廳委托省質(zhì)安總站具體負責全省專項整治部署、督查等工作。各市、州主管部門要高度重視，精心組織，明確任務，細化措施，落實責任，有力推進專項整治工作。
　?。ǘ┱J真自查整改。在建工程建設、施工、監(jiān)理等單位及檢測機構要認真對照專項整治內(nèi)容，立即開展自查自糾，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，制定整改措施，認真全面進行整改。建設單位要承擔首要責任，加強管理，確保工作有效落實。
　?。ㄈ娀O(jiān)督指導。各市、州主管部門要加強對建設、施工、監(jiān)理及檢測機構自查自糾及縣、區(qū)專項整治開展情況的督導。要嚴格落實整治措施，及時處理和曝光一批違法違規(guī)典型案例，形成震懾，對工作不力的，予以通報。同時，要組織觀摩、交流等活動，宣傳推介一批技術過硬、行為規(guī)范、服務優(yōu)良的示范檢測機構。
　?。ㄋ模┎粩喔倪M提高。各市、州要結合專項整治工作情況，及時制定相應措施，加強事中事后監(jiān)管；省質(zhì)安總站將全面總結分析各地經(jīng)驗、做法，完善檢測管理制度，固化專項整治成果，建立監(jiān)管長效機制，共同營造“開放、競爭、有序”的良好市場秩序。
　　各地應設立專項整治舉報投訴電話和郵箱，及時做好舉報投訴處理工作。省質(zhì)安總站設立專項整治舉報投訴電話：027-67120975；郵箱：79849903@qq.com。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室
2017年3月22日